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📰 全球农业绿色转型政策空间大

经济合作与发展组织发布的《2025年农业政策监测与评估》报告指出，全球农业支持政策规模高企，但大多数政策存在扭曲性，且与绿色转型需求不匹配。2022年至2024年，各国农业正向支持政策年均规模为8420亿美元，其中66%的支出来自市场价格支持和基于产出的补贴，推动农业绿色转型的支持政策则显得疲软，技术创新和基础设施支持占比极低。

报告强调，当前农业支持政策缺乏环境条件，只有17%的政策附带合规要求，真正超越法规的环保条件仅占5%。这种扭曲性补贴导致高产量与环境污染之间形成恶性循环，进一步加剧了温室气体排放和生物多样性丧失。发达国家普遍使用的市场价格支持和投入补贴，鼓励了高强度生产，造成了严重的环境压力。

此外，报告指出，随着可持续性成为贸易规则的重要部分，各国对农产品的环境要求日益增多，但缺乏协调性，导致合规成本上升，尤其对发展中国家和小规模生产者形成负担。这种缺乏统一有效的减排激励的局面，可能导致供应链碎片化，甚至使生产向环保标准低的国家转移，最终加剧全球环境压力。

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