📰 大灾风险基金建立破局 补齐巨灾兜底短板
财政部、农业农村部、金融监管总局、国家林草局联合印发关于加快农业保险高质量发展的实施方案，首次提出建立农业保险大灾风险基金，形成直保机构-再保险公司-大灾基金三层风险分散链条。随着极端天气、动物疫病和区域大灾频发，大灾损失风险显著提升，建立大灾风险基金成为补齐巨灾兜底短板的关键抓手。当前两层分散机制尚具承载力，但对极端灾害仍需更厚的安全垫，因此需要在直保端设定大灾风险准备金、在再保端健全再保险制度并研究基金落地机制。业内建议基金资金由政府出资，统筹中央、省、市三级预算，按区域和灾种进行分摊，并通过保费提取、中央财政基础资金、再保摊回应等方式筹集；并强调基金应明确风险责任、避免重复补偿。推进路径包括先完成风险测算与制度设计，试点后再扩大，力争在2030年前落地，以提升全社会对极端损失的稳定性与农户保障水平。
🏷️ #大灾基金 #农业保险 #直保再保 #风险分散 #财政统筹
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📰 大灾风险基金建立破局 补齐巨灾兜底短板
财政部、农业农村部、金融监管总局、国家林草局联合印发关于加快农业保险高质量发展的实施方案，首次提出建立农业保险大灾风险基金，形成直保机构-再保险公司-大灾基金三层风险分散链条。随着极端天气、动物疫病和区域大灾频发，大灾损失风险显著提升，建立大灾风险基金成为补齐巨灾兜底短板的关键抓手。当前两层分散机制尚具承载力，但对极端灾害仍需更厚的安全垫，因此需要在直保端设定大灾风险准备金、在再保端健全再保险制度并研究基金落地机制。业内建议基金资金由政府出资，统筹中央、省、市三级预算，按区域和灾种进行分摊，并通过保费提取、中央财政基础资金、再保摊回应等方式筹集；并强调基金应明确风险责任、避免重复补偿。推进路径包括先完成风险测算与制度设计，试点后再扩大，力争在2030年前落地，以提升全社会对极端损失的稳定性与农户保障水平。
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